365365体育在线投注  > 政策法规  > 规章及规范性文件

漠河县人民政府办公室关于印发漠河县2017年度大气污染防治实施计划的通知

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2017-10-12


漠河县2017年度大气污染防治实施计划

 

  为深入贯彻落实《大气污染防治行动计划》、《黑龙江省大气污染防治行动实施细则》、《黑龙江省大气污染防治专项行动方案(2016-2018年)》、《大兴安岭地区大气污染防治行动计划实施细则》及《大兴安岭地区大气污染防治专项行动方案(2016-2018年)》、《漠河县大气污染防治专项行动方案(2016-2018年)》,切实改善我县环境空气质量,保障人民群众身体健康,提升我县生态文明建设水平,结合我县实际,制定计划。

  一、2017年度目标

  (一)环境空气质量目标

  全县空气质量持续改善,在确保PM10年均浓度较基准年下降5%的基础上,全面实施PM2.5指标控制,要继续保持或提高环境空气质量。除颗粒物外,其它环境空气质量评价指标年均浓度稳定达到二级以上标准。我县环境空气质量目标待地区要求下达后另行下达。

  (二)主要污染物排放总量控制目标 

  2017年,全县二氧化硫、氮氧化物污染物排放总量下降比例分别达到漠河县"十三五"目标的70%和40%。

  二、重点工作任务

   (一)严格控制燃煤质量,推进低质煤锅炉改造和小锅

炉淘汰

  1.严格控制燃煤总量和质量。县发改局要制定燃煤消费总量控制制度和煤质种类结构控制方案。各镇、各有关部门要严格按照省政府确定的工作任务和分工要求,认真履行各环节监管职责,严格管控不符合质量标准的煤炭。到2017年年底,我县煤炭占能源消费比重比2014年下降1.5个百分点以上。

  2.确保完成小锅炉淘汰任务。县住建局要加强集中供热热源建设,加快热网建设和改造完善,扩大集中供热面积;推进煤改气、煤改电等清洁能源替代,推进工业园区和工业集中区集中热源、汽源设施建设。

    (二)实施工业达标和深度治理,推行排污许可制

  1.深化重点工业行业和燃煤锅炉达标治理。县环保局要深化供热、以及燃煤锅炉污染治理,加大监督性监测频次和执法监管力度。不能稳定达标排放的,必须加快污染治理设施建设或实施升级改造,确保各项污染物稳定达标排放。按照国家、省、地要求,建立健全工业污染源在线监控体系,确保稳定运行,数据真实有效;严把新建水泥企业环评审批关口,新建新型干法水泥企业同步建设水泥窑低氮燃烧和脱硝设施。

  2.推进挥发性有机物综合治理。2017年底,全县加油站、储油库、油罐车全部完成油气回收治理。

    (三)强化机动车污染控制,基本淘汰黄标车

  1.基本淘汰黄标车。县公安局要采取强力措施,加大淘汰黄标车力度,加快淘汰老旧车进程,到2017年底,基本淘汰辖区内剩余黄标车。结合实际情况,全面开展车况好、残值高的柴油黄标车治理改造("黄改绿")工作。

  2.严格管控机动车尾气排放。公安交管部门严格执行机动车注册、转入登记管理,加大执法力度,严格处罚违反黄标车限行规定的、驾驶排放检验不合格的机动车上道路行驶的违法行为。环保部门会同公安交管、交通等部门开展机动车排放路检路查活动,会同质监部门开展机动车排放检验机构专项检查行动,开展高排放机动车专项整治,强化机动车环保达标监管。

  3.推进油品质量升级和推广清洁能源汽车。2017年,全面供应符合国Ⅴ标准的车用汽、柴油,停止销售低于国Ⅴ标准的车用汽、柴油;加强油品品质监管,严厉打击生产和销售不合格油品行为。积极推广清洁能源汽车,推进城市交通基础设施建设,强化城市交通管理

    (四)强化大气污染面源整治和管控,加强城乡污染综合治理

    1.综合整治城市面源污染。综合整治城镇扬尘,加强城镇绿化建设,扩大城镇机械化清扫范围,增加道路冲洗保洁频次,运输渣土、沙石等车辆必须采取密闭措施,清理整顿综合市场内原煤散烧;划定禁止露天烧烤食品的区域,严格管控露天烧烤;禁止焚烧园林弃物、清扫废弃物、建筑废弃物、沥青、塑料、垃圾等;整治餐饮业污染,积极推进建成区餐饮服务经营场所净化设施的安装使用。

  2.加强秸秆禁烧和综合利用。进一步完善县、乡镇(街道)、村屯(社区)三级秸秆禁烧责任体系,加大问责力度,严查在禁止露天焚烧秸秆的区域内露天焚烧秸秆的行为。加强秸秆焚烧管控,以用促禁,开展秸秆综合利用试点,统筹考虑农村能源问题,大力推进秸秆"五化"综合利用。

  (五)利用非供暖期有利条件,集中解决冬季易发的环境问题

  1.开展燃煤质量专项督查。集中时间,采取企业自查、地方核查相结合的方式开展燃煤质量专项督查。全面核查锅炉燃煤情况,严格监管销售、购买、储存燃煤质量,对督查中发现的各环节不符合质量燃煤的单位监督整改、依法处罚。

  2.加快低质煤锅炉改造和供暖小锅炉淘汰。县住建局要督促相关企业和单位,在2017年4月底供暖期结束后,立即启动供暖小锅炉淘汰工作,抓紧实施,确保10月份供暖期前全面完成供暖锅炉改造和淘汰任务。

  3.抓紧实施集中供热和清洁能源替代工程。充分利用可施工季节,抓紧建设集中供热热源、管网工程,推进煤改气、煤改电等清洁能源替代。在供热、供气管网覆盖不到的城乡结合地区,大力推进洁净煤,因地制宜的推进使用新能源及可再生能源。

  4.开展散煤燃烧污染治理基础工作。全县要开展民用煤大气污染物排放清单和农村散煤燃烧情况的研究、调查工作,摸清底数,为多措并举、分步推进、综合施治打好基础。

  5.加大对工业企业和供热企业的监查力度。县环保局要组织对工业企业、供热企业污染物排放情况和污染治理设施建设、运行情况进行全面详细排查,督促重点企业污染治理设施建设,对治理设施运行不稳定的,督促升级改造、维护检修,确保污染治理设施冬季高效稳定运行。各相关部门要督促工业企业、供热单位等,在冬季前完成料场、煤场等堆场污染综合整治措施。

  (六)加强预警预报能力建设,妥善应对重污染天气

  1.修订完善重污染天气应急预案。全县要以环境空气质量和有效管控重污染天气为目标,结合本地实际,对现行应急预案的启动条件和应急响应措施进行修订完善,制定高标准预警预报要求和应急响应措施。

  2.提高重污染天气预警预报能力。全县要进一步完善重污染天气联络、值班、会商、预警、监督、信息报送制度,气象部门、环保部门要加强综合研判分析全县空气质量整体污染趋势,提高空气质量预报预警准确性和及时性,完善重污染天气预测预报体系。

  3.切实落实重污染天气应急响应措施。严格按照重污染天气应急预案,切实落实不同预警等级的责任主体及应急响应措施,坚决按照管控清单和次序,实施限产、停产、限行、禁止施工等应急响应措施。

  三、保障措施

  (一)落实地方政府主体责任

  各镇要按《中华人民共和国大气污染防治法》规定,切实改善本辖区环境空气质量,结合实际,制定本地区大气污染防治年度计划实施方案。要逐步完善以镇政府主要负责人为"网格长"的环境监管网格,定区域、定岗位、定职责、定人员,逐步构建分级负责、责任到人、管理规范的大气环境监管网络。

  (二)政府各部门切实履职尽责

  各镇、各有关单位,要按照《漠河县人民政府办公室关于印发漠河县大气污染防治行动计划实施细则及漠河县大气污染防治行动联席会议制度》(漠政办〔201448号)、《漠河县人民政府办公室关于印发漠河县大气污染防治专项行动方案(2016-2018年)通知》(漠政办规〔2016〕5号)和《党委政府及有关部门环境保护工作职责》的要求,组织、落实本部门牵头的工作。

  (三)强化联动执法协调监管

  继续落实完善大气污染污染防治联席会议制度、商品煤质量管理联席会议制度和农作物秸秆禁烧工作联席会议制度,充分发挥协调配合作用,强化部门执法监管联动。

  (四)建立实施政策资金激励机制

  探索实施政府与社会资本合作(PPP)模式,鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域,实现投资主体多元化、运营主体企业化和运营管理市场化。引导银行业金融机构加大对大气污染防治项目的信贷支持力度。加大对集中供热、清洁能源替代、小锅炉淘汰、黄标车淘汰、低质煤锅炉改造、民用和农村散煤综合治理、秸秆综合利用等财政资金补助和政策支持力度。

  (五)严格考核问责

  漠河县大气污染防治行动联席会议成员单位负责对各镇政府大气污染防治专项行动方案实施情况进行考核,将考核结果向社会公布,对未完成年度环境空气质量目标和大气污染防治重点工作任务的地区、责任领导、责任人坚决追究责任,按相关规定提交有关部门处理。

  (六)加大媒体宣传和公众监督

  新闻媒体要加强对大气污染防治工作的监督、引导,积极正面宣传采取的重要举措和取得的工作成果;鼓励公众参与环境违法行为举报行动;参加相关检查、执法行动,曝光违法案例和负面典型。鼓励公众参与改善环境空气质量行动,谏言献策,监督举报大气污染行为。

  四、重点工程项目

2017年计划实施项目包括淘汰燃煤锅炉3台。淘汰黄标车及老旧车任务、重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发清单项目另行下达。

漠河县西林吉镇建成区内燃煤小锅炉淘汰计划表

序号

乡镇

单位名称

蒸吨数
(吨/时)

计划淘汰
时间(年月)

替代
方式

锅炉用途(工业、供热、商用)

1

西林吉镇

爱国小区

4

2017年12月

并入热网

供热

2

西林吉镇

爱国小区

2

2017年12月

并入热网

供热

3

西林吉镇

阿萨帝歌厅

0.5

2017年12月

并入热网

供热


信息来源:365365体育在线投注管理员 | 责任编辑:365365体育在线投注管理员